Na základě prozatímního rozhodnutí SDEU z listopadu 2018
bylo polským orgánům už nařízeno, aby obnovily složení Nejvyššího soudu tak,
jak byl uspořádaný v dubnu 2018, kdy zákon vstoupil v platnost.
V reakci na zprávy prohlásila ředitelka Amnesty kanceláře
pro evropské instituce Eva Geddiová:
„Nejvyšší soud Evropské
unie dnes potvrdil to, co už dlouho říkáme – že polská vláda jednala proti
právu EU, když se pokusila přinutit téměř třetinu soudců Nejvyššího soudu, aby
odešli do důchodu a pokusila se vykonávat kontrolu nad soudnictvím.
Novela zákona o
Nejvyšším soudu je součástí širší „reformy“ soudnictví v Polsku. Amnesty se
domnívá, že tyto změny politizují soudnictví a podkopávají jeho nezávislost.
Navzdory četným
postupům, které tuto„ reformu “zpochybňují, polské úřady i nadále obtěžují a podrobují
disciplinárním řízením soudce, kteří s reformou nesouhlasí. Je nezbytné,
aby se Polsko vrátilo k dodržování práva EU. Rozhodnutí Soudního dvora EU je
významné nejen pro Polsko, ale i pro další země Evropské unie, které si myslí,
že mohou beztrestně porušovat lidská práva.
Vyzýváme členské
státy, aby následovaly tento postup a vydaly jasnou výzvu polským orgánům, aby
změnily svůj kurz a plně obnovily nezávislost soudnictví.“
Pozadí
Amnesty dokumentuje situaci v polském soudnictví od začátku
„reforem“ v roce 2016. Dne 4. července 2019 vydáme výzkumnou zprávu „Polsko:
Svobodné soudy, svobodní lidé“, která dokumentuje dopad změn na lidská práva.
Polský zákon o Nejvyšším soudu, který vstoupil v platnost
dne 3. dubna 2018, snižuje věk odchodu do důchodu soudců Nejvyššího soudu ze 70
na 65 let, což představuje zhruba třetinu soudců Nejvyššího soudu ohrožených
nuceným odchodem do důchodu, včetně nejvyššího představitele, jehož mandát
končí podle polské ústavy v roce 2020.
Dne 24. září 2018 předvedla Evropská komise polskou vládu před
SDEU z toho důvodu, že polský zákon o Nejvyšším soudu je neslučitelný s právem
EU, protože porušuje zásadu soudní nezávislosti, včetně skutečnosti, že soudci
by neměli být odvoláni. V říjnu 2018 SDEU udělil předběžná opatření požadovaná
Evropskou komisí, což znamená, že Nejvyšší soud Polska musel být obnoven do situace
před 3. dubnem 2018.
V prosinci 2017 zahájila Evropská komise v souvislosti s
Polskem tzv. Postup podle článku 7.1 Smlouvy o EU, který zahájil proces, který
by mohl vést k sankcím, včetně ztráty hlasovacích práv v EU. Začátkem letošního
roku zahájila Evropská komise řízení o porušení práva týkajícího se
disciplinárního režimu pro soudce.
Další případ vznesený Evropskou komisí týkající se běžných
soudů, stejně tak jako i několik žádostí o předběžném rozhodnutí z Polska, jsou
v současné době projednávány před Soudním dvorem Evropské unie. Polské úřady
zatím prokázaly malou ochotu ustoupit od sporných reforem soudnictví, a to
navzdory jasným výzvám Evropské komise, vedoucích představitelů EU, Benátské
komise a široké škály dalších vnitrostátních a mezinárodních orgánů a
organizací.
