© AFP/FILE
Miliony
životů jsou ohroženy tím, že koalice vedená Saúdskou Arábií odmítla vstup dodávek základního zboží, jako
je jídlo, pohonné hmoty a zdravotnické prostředky do Jemenu zpustošeného válkou.
Výzkumná zpráva
„Naprostá
kontrola“ dokumentuje, jak koalice ukládá nadměrné omezení vstupu na základní
zboží a pomoc, zatímco Hútíové brání pohybu humanitární pomoci v zemi. Tyto překážky – spojené se
smrtícím útokem Saúdské Arábie na životně důležitý přístav Hodeidah – zhoršily
již tak hroznou humanitární situaci v Jemenu a porušily mezinárodní právo.
„Nezákonná omezení dovozu ze strany Saúdskou
Arábií vedené koalice, spojená se zasahováním Hútíů do distribuce humanitární pomoci,
brání tomu, aby se životy zachraňující zásoby dostaly k Jemencům, kteří je zoufale
potřebují,“ uvedla Lynn
Maaloufová, ředitelka pro výzkum na Blízkém východě Amnesty International.
„Tato omezení mají stále závažnější důsledky pro
civilisty, z nichž miliony jsou na pokraji hladomoru a potřebují humanitární
pomoc. Tato lidská humanitární krize už nemůže být ignorována. Svět musí
přestat hledat jinou cestu, když život v Jemenu pomalu končí!“
Od roku
2015 koalice opakovaně zpřísnila svou námořní blokádu v přístavech Saleef a
Hodeidah, kontrolovaných Húiíi – omezením obchodních dovozů, které brání
přístupu Jemenu k potravinám.
Omezení a zpoždění na palivových a zdravotnických
dodávkách přispěly také ke zhroucení systému zdravotní péče v zemi. Způsob a
načasování zpřísněných omezení – po vypálení hútíjských balistických střel na
saúdské hlavní město Rijád – naznačují,
že se to mohlo rovnat hromadnému potrestání civilního obyvatelstva Jemenu, což
by představovalo válečný zločin.
Hútíjské „úřady“ také vytvořily překážky pro
poskytování humanitární pomoci v Jemenu – humanitární pracovníci popsali
Amnesty International, jak byrokratické
procedury způsobily nadměrná zpoždění.
Přístup do přístavu je omezován koalicí
pod vedením Saúdské Arábie
V roce 2015 Saúdská Arábie začala kontrolovat
plavidla a zpožďovat nebo omezovat přístup do jemenských přístavů v Rudém moři
s tvrzením, že prosazuje zbrojní embargo stanovené rezolucí Rady bezpečnosti
OSN 2216.
V důsledku toho byl v roce 2015 ustanoven
Mechanismus OSN pro verifikaci a inspekci (UNVIM) za účelem prověřování komerčních plavidel určených pro jemenské
přístavy v Rudém moři, a zároveň zajištění dodržování zbrojního embarga.
Nicméně koalice udržovala svou inspekci lodí, a
to i poté, co je UNVIM prověřil, aby postupovaly k přístavu, a podřídil je
nadměrným zpožděním. Plavidla cestující do jemenských přístavů v Rudém moři
musela čekat na koaliční povolení v průměru 120 hodin v březnu 2018 a 74 hodin
v dubnu 2018.
Dne 15. března 2018 vyzvala Rada bezpečnosti OSN
členské státy, aby kontrolovaly plavidla, která již byla prověřena ze strany
UNVIM, „účinně a včas“. Koalice nadále ignorovala tuto výzvu, a
nesprávným používáním režimu inspekce
zabraňovala dodávání esenciálního zboží a humanitární pomoci.
Taková zpoždění zhoršovala ochromující nedostatek
pohonných hmot, který snížil přístup k potravinám, čisté vodě a kanalizaci a
přispěl k šíření nemocí. Podle lékařského personálu nedostatek pohonných hmot také ztěžuje provoz
nemocnic, které je potřebují pro chod elektrických
generátorů.
„Tyto
enormní inspekce mají katastrofální
dopad na Jemen. Zpožďováním životně důležitých
dodávek, jako jsou pohonné hmoty a léky dodávané do země, koalice pod
vedením saúdské vlády zneužívá své pravomoci k tomu, aby krutě způsobila další
utrpení nejzranitelnějším civilistům v Jemenu,“ uvedla Lynn Maaloufová. „Blokády,
které způsobují značné a nepřiměřené ublížení civilním obyvatelům, jsou podle
mezinárodního práva zakázány“.
Humanitární pracovníci Amnesty popsali i praxi
Hútíů a jejich zdržovací taktiky. Popsali, jak excesivní a svévolné byrokratické postupy vedly k
omezování pohybu humanitárního personálu a pomoci. V jednom incidentu jeden pracovník popsal, že když se zásoby
dostaly do země, organizace se dva
měsíce pokoušela o jejich přesun ze Sana’a: „Nejtěžší bylo dostat humanitární pomoc ze skladu, když
už byla v Jemenu,“ řekl.
Jeden z humanitárních pracovníků řekl
Amnesty International, že hútíjské síly jim často deklarovaly, že zajistí
předání a distribuci humanitární pomoci.
Popsal případy, kdy požadovali úplatky od humanitárních skupin, aby schválili
jejich projekty nebo pohyby zaměstnanců.
Podle mezinárodního humanitárního práva mají
všechny strany povinnost povolit a usnadnit rychlé poskytování nestranné
humanitární pomoci pro civilisty v nouzi. Musí zajistit svobodu pohybu
autorizovaných humanitárních pracovníků, aby mohli vykonávat svou práci.
„Hútíové
opakovali excesivní a svévolné
zasahování do dodávky a distribuce humanitární pomoci a způsobili tím nevyslovitelné
poškození civilistů, jejichž životy jsou v důsledku toho zničeny,“ řekla Maaloufová.
„Hútijské
orgány musí skoncovat s překážkami,
které brání poskytování pomoci a realizaci humanitárních projektů, a zároveň musí přijmout účinná opatření k zamezení
vydírání,“ dodala.
Spojenci Saúdské Arábie musí zaujmout stanovisko
Amnesty International vyzývá Radu bezpečnosti
OSN, aby zajistila, že všechny strany konfliktu v Jemenu umožní rychlý a
neomezený humanitární přístup agenturám a humanitárním organizacím OSN k
poskytování potravin, pohonných hmot, léků a zdravotnických potřeb civilním
obyvatelům v Jemenu.
Měla by ukládat cílené sankce osobám odpovědným
za zabránění humanitární pomoci a za jiné porušování mezinárodního
humanitárního práva.
„Koalice
pod vedením Saúdské Arábie musí ukončit zpožďování při obchodním dovozu
esenciálního zboží určeného pro jemenské
přístavy v Rudém moři a umožnit opětovné otevření letiště Sana’a pro komerční
lety. Státy, které poskytují koaliční podporu, zejména USA, Spojené království
a Francie, by měly na ně naléhat, aby tak učinily,“ uzavřela požadavky Maaloufová.
Pozadí
Mezi prosincem 2017 a červnem 2018 Amnesty
International provedla rozhovory s 12 pracovníky humanitární pomoci, jakož i se
šesti lékaři, třemi dalšími zdravotníky a pěti aktivisty místních komunit v Sana’a, Hodeidah a Ta’iz. Všichni účastníci
rozhovoru mluvili s Amnesty International pod podmínkou přísné důvěrnosti kvůli
jejich obavě, že jejich veřejná identifikace by mohla vystavit je a jejich
rodiny vážnému riziku nebo zamezit výkonu jejich práce bez dalších omezení.
